在办理企业境外投资备案（ODI备案）中，涉及敏感国家和地区（如未与我国建交或处于战乱）的境外投资或涉及敏感行业（武器装备的研制生产维修、跨境水资 源开发利用、新闻传媒）的境外投资需要发改委审批，注意，这里不是备案。

发改委11 号 令对“敏感类”行业也增加了一项概括性的规定（即：根据 我国法律法规和有关调控政策，需要限制企业境外投资的行 业），这为发改委根据国家政策变化而需要不时对敏感类项 目的范围进行调整而留有了灵活性。此外，值得注意的是， 依据国务院之前颁布的法规，其他某些类别的境外投资也被 界定为“限制类”投资，例如房地产、酒店、影城、娱乐业 与体育俱乐方面的投资。因此，国务院法规所列出的该等限 制性境外投资与发改委此次规定中所列出的“敏感类”行业 一样，将受到中国监管部门的限制。

以上项目，基本上不能申请备案成功，核准通过的机率也较小，前期先要评估一下比较合适。